相信不少人会在新闻里或者电影里看到很多国家包括港澳地区都有保释制度。一个人被抓了起来可以通过金钱或者担保人来获取临时的自由,少的几千几万,有钱有权位的就得花上几十上百万。在中国没有这个制度——通过交纳保释金来来免于关押,而代之以差别比较大的“取保候审”。以前我搞不懂那些坏人给逮住了,为什么还可以通过金钱就能大摇大摆地走出警察厅,而花上几十万美金难道就只为了换取在获罪判刑之前那段时间的自由?警方和法院可以信任这些交了钱的嫌疑人吗?
这是一个关键的名词:嫌疑人。嫌疑人不等于罪犯。也就是说在法院没有定罪之前,嫌疑人仍然有可能是无罪的。如果被警察抓住的嫌疑人真的是清白的(尽管警察很多时候是那么的肯定),那么对无辜者的监押就显得有失公平,清白者有自由的权利,嫌疑人也应有定罪前自由的可能性,个人的力量与权力机关的力量过于悬殊,保释制度的出现正是为了保障无辜嫌疑人的基本权利免于权力机关权利的过度使用。
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根据《朗文法律词典》的介绍,保释是指“在被逮捕的人提供担保或者接受特定条件的情况下将其释放的制度”。保释制度发源于英国,大约形成于12-13世纪。波洛克和梅特兰认为保释制度直接产生于实际需要,而不是对抽象自由的热爱。经历了500年的缓慢发展,英国1826年颁布的《刑事司法法令》才在本质上彻底改造了旧时代的保释,使之成为一个全新的制度。保释权的概念开始显现,并成为公民的一项基本权利。英国《1976年保释法》第1条规定:(1)在某人被指控或被宣告有罪的程序中或者相关的程序中,可准予保释。(2)因为某一罪行被逮捕或正在被签发逮捕证的犯罪人可准予保释。法律倾向于给予任何被监控者保释,准予保释是常态,而不准保释反而有着十分严格的规定。 [百度百科]
保释是作为犯罪嫌疑人的一种权利而设置的。根据无罪推定原则,即使是犯罪嫌疑人,仍然应当尽量保证其作为社会生活中的公民的自由。
英国保释的适用范围很广泛。从理论上说,无论什么性质的案件都可以保释。保释分为无条件保释和有条件保释两种形式。实践中大多数为无条件保释。有条件保释是指,如果决定保释而不附加条件将导致危险时,可附加一个或多个条件,如须有一个明确的住址、每天上午到警察局报到、宵禁、缴纳保证金、安装电子监控装置、提交保释支持机构以保证被保释人出庭、提交护照等等。对于保释后犯罪嫌疑人、被告人发生了新的违法行为或干预司法、不按要求到庭等情形,警察可以将其逮捕,法院可处以罚金、监禁或加重刑罚。 [保释与取保候审之比较]
依据英国法律规定,保释必须坚持三项原则:一是保护公众,即通过防止犯罪嫌疑人重新犯罪来保护公众利益免受不法侵害;二是保护证据,即防止犯罪嫌疑人恐吓、干扰证人,妨害司法程序的正常进行;三是避免犯罪嫌疑人、被告人潜逃,即保证犯罪嫌疑人、被告人在开庭时能按照要求出庭受审,避免因其逃跑而再花费大量的人力物力去追逃。因此,在下列三种情况下法官可以拒绝保释:有足够的理由相信嫌疑人不会按照保释要求出庭;有足够的理由相信嫌疑人可能进一步犯罪;有足够的理由相信嫌疑人会威胁、干扰、伤害证人,妨害司法程序的正常进行。 [英国的保释制度]
保释制度的理论基础:
(一)自由理念
自由是人权的核心内容之一,斯宾诺莎认为“自由比任何事务都珍贵”。人身自由权是仅次于生命健康权的公民基本人权之一,是公民行使其它权利的重要基础和保障,因此应尽可能地给予保护而不是剥夺。
(二)无罪推定
无罪推定,指任何人在没有经过法定的司法程序最终确认为有罪之前,在法律上应把他看作是无罪的人。贝卡利亚说过:“在法官判决之前,一个人是不能被称为罪犯的。”“如果犯罪是不肯定的,就不应折磨一个无辜者,因为在法律看来,他的罪行并没有得到证实” 。
(三)控辩平衡
国家掌握着充足的司法资源,国家机关可以采取一系列措施和手段,发现、证实、惩罚犯罪,以实现国家的刑罚权,维护社会的整体利益。但权力具有易腐性、扩张性、破坏性。孟得斯鸠说过“一切有权力的人都容易滥用权力”。西方人从不相信国家权力,认为国家权力中潜伏着侵犯个人权利的危机,为消除这种危机,就必须强调个人诉讼能力与国家强制力的均衡,用权利来制约权力。
(四)诉讼效益
如果行使追诉权的国家机关在追诉过程中都倾向于羁押被追诉人,就要求大量人力物力的投入,势必造成司法资源紧张。而保释制度的广泛应用,可以大大减少羁押场所的压力,减轻关押犯罪嫌疑人、被告人的费用。国家专门机构便可抽出更多的人力、物力和精力投入到刑事追诉活动的其它环节,从而合理配置司法资源。[百度百科]
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以上关于保释制度的解释基本建立在西方社会应用层面上,至于是否适合目前的中国就另当别论了。有意思的是我在搜索资料时看到了这样一篇文章,真可谓典型的乌有之乡的思维方式。
我认为保释制度的建立是出于对个人权利的尊重,出于对建立一个高效公平社会的理想理念的追求。想象一下,如果一个无辜的人被关押了一年半载之后,经审判为无罪并获释放,那谁来为他在关押期间的损失负责?既然是无罪,为何要关押?